新華網(wǎng)北京9月11日電 中共中央政治局9月11日召開會(huì)議,審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義?!渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革首先要樹立和落實(shí)正確的理念,統(tǒng)一思想,引領(lǐng)行動(dòng)。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要堅(jiān)持正確方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要搭好基礎(chǔ)性框架,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度;以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度;以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,全國統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的空間規(guī)劃體系;覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度;反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度,體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度;以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系;更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)體系;充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。
會(huì)議要求,各地區(qū)各部門務(wù)必從改革發(fā)展全局高度,深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明體制改革的重大意義,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,全面提高我國生態(tài)文明建設(shè)水平。
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